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发布日期:2024-05-23 18:24    点击次数:196
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宇宙东谈主大常委会凄沧闭幕了正在进行中的行政诉讼法修改,这次修法闭幕,或是与修法中下放部分行政诉讼案件统率权激发多方质疑相干。

据宇宙东谈主大官网音讯,十四届宇宙东谈主大常委会第十次委员长会议8月21日上昼在北京东谈主民大礼堂举行,会议决定,十四届宇宙东谈主大常委会第五次会议8月28日至9月1日在北京举行。会议审议通过了宇宙东谈主大宪法和法律委员会对于闭幕审议行政诉讼法修正草案的敷陈。

行政诉讼法修正草案于2022年12月27日提交十三届宇宙东谈主大常委会第三十八次会议审议。这是继2014年、2017年两次修改后,行政诉讼法的第三次修改。

据此前公开的行政诉讼法修正案草案披露,这次修法,是基于此前最妙手民法院组织开展的四级法院审级职能定位改变试点训戒为基础,拟对行政诉讼法作出两处治愈。

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一处修改是,拟明确以县级、地市级东谈主民政府为被告的第一审行政案件,由下层东谈主民法院统率:政府信息公开案件,作假践法定就业的案件。

另一处修改是,拟执法行政复议机关不予受理粗略要津性驳复兴议肯求的案件;地皮山林等当然资源权属争议行政裁决案件。草案还进一步明确“当事东谈主不屈高档东谈主民法院奏凯裁判,原则上应当向原审高档东谈主民法院肯求再审”。同期明确了不错向最妙手民法院肯求再审的情形。

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在行政诉讼法修正案草案提交宇宙东谈主大常委会审议时,时任最妙手民法院院长周强曾就草案修改情况作出讲解。据先容,2021年以来,最高法组织开展四级法院审级职能定位改变试点,完善了行政案件级别统率轨制,并改变了行政肯求再审统率执法。在改变中,试点地区治愈适用行政诉讼法第十五条对于级别统率的执法,股东将审理难度不大、受方位打扰少、符合迅速化解的四类行政案件,交由下层东谈主民法院审理。同期,改变民事、行政再审肯求要津和步调,再审纠错职能主要由高档东谈主民法院承担,最妙手民法院通过审查改良法律适用失实。

跟着修正草案提交审议和公开征求观点,争议随之而来。

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有行政诉讼法学群众告诉南皆记者,上述修改意味着,修正草案复旧四级法院职能定位改变试点有预备,把部分告区县政府的行政案件下放给区县法院审理,把部分奏凯裁判的再审肯求下放给原审法院审查,这两处修改遭到好多法学界东谈主士反对。

有不雅点以为,不同于畴昔民事案件的是,“民告官”类行政诉讼案件,同级统率雷同容易遭受立案难、不公谈审判等情形,对行政诉讼案件提级统率后有用地惩办了这些利益羁绊。而如若通过修法下放部分行政诉讼案件统率权,将来将导致行政诉讼愈加奋力,无异于是在“开倒车”。

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还有不雅点以为,按照法律执法,对仍是发生法律遵循的行政裁判,公民不错进取一级法院肯求再审,但部分奏凯行政裁判的再审审查权下放,让原审高院进行再审,有可能架空再审要津。

南皆记者饶恕到,在频年宇宙东谈主大常委会的立法修法议程中,宇宙东谈主大常委会闭幕审议法律草案的行为颇为凄沧。

凭证立律例矩则,列入常务委员会会议审议的法律案,因各方濒临制定该法律的必要性、可行性等要紧问题存在较粗犷见不合摒弃审议满两年的,粗略因暂不付表决经由两年莫得再次列入常务委员会会议议程审议的,委员长会议不错决定闭幕审议,并向常务委员会敷陈;必要时,委员长会议也不错决定宽限审议。

立法法还执法,列入宇宙东谈主民代表大会会议议程的法律案,在委派表决前,提案东谈主条件除去的,应当讲解事理,经主席团欢喜,并向大会敷陈,对该法律案的审议即行闭幕。

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对此番宇宙东谈主大常委会闭幕审议,有挑剔以为,这体现了“能不修改就不修改,确有必要才修改,保抓法律走漏性”的理念。

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采写:南皆记者 刘嫚 发自北京澳门银河真人百家乐



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